Тихорецкая межрайонная прокуратура отмечает профессиональный праздник

12 января работники прокуратуры отмечают свой профессиональный праздник.

О буднях и результатах работы Тихорецкой межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов на территории Тихорецкого района в преддверии 293-й годовщины со дня образования органов прокуратуры мы беседуем с тихорецким межрайонным прокурором Максимом ЖУКОМ.

- Максим Сергеевич, прежде всего, поздравляем с профессиональным праздником вас и всех работников межрайонной прокуратуры! Подводя итоги ушедшего 2014 года, расскажите о том, чему в вашей деятельности уделялось особое внимание? Какие проблемы решались? Чего удалось добиться?

- Работа межрайонной прокуратуры в 2014 году строилась с учетом динамики и характеристик преступности на территории района. Уделялось внимание таким проблемам, как рост преступности среди несовершеннолетних и в отношении их, низкая раскрываемость преступлений против собственности, состояние и эффективность работы правоохранительных органов по противодействию коррупции, выявление преступлений коррупционной направленности, а также противодействие экстремизму и терроризму и др.

При незначительном росте преступности в прошлом году предпринятыми мерами удалось добиться снижения количества целого ряда преступлений, совершенных на территории района, в том числе разбоев и грабежей.

Активно велась работа по противодействию незаконной игорной деятельности, нелегальной реализации алкоголя, в том числе контрафактного, понуждению нерадивых работодателей к своевременной оплате труда работников, устранению нарушений законодательства судебными приставами и по многим другим направлениям.

Постоянный надзор за соблюдением достоверности статистической отчетности и порядка учета преступлений позволил минимизировать факты искажения показателей работы правоохранительных органов, уйти от «дутых» цифр.

Вместе с тем осталось еще много нерешенных проблем, в том числе в сфере профилактики преступлений и правонарушений, раскрываемости преступлений, эффективности работы участковых уполномоченных полиции.

Сложной остается ситуация с наркопотреблением, в том числе и среди несовершеннолетних, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Актуальны вопросы соблюдения градостроительного и земельного законодательства.

Все эти проблемы и стали предметом пристального внимания со стороны межрайонной прокуратуры в истекшем году.

Всего же в 2014 году межрайонной прокуратурой выявлено более 4000 нарушений законов, привлечено к различным видам ответственности свыше 700 лиц.

- Как вы оцениваете эффективность работы по противодействию коррупции в Тихорецком районе? Есть ли какие-то предварительные результаты работы в данном направлении?

- Раньше основное внимание было сосредоточено на так называемой бытовой коррупции - различные взятки и подношения врачам, учителям, преподавателям вузов, тем же сотрудникам ГИБДД. Долгие годы на этом строились показатели по борьбе с коррупцией. Показатели, но не борьба в государственном ее понимании.

Безусловно, этими вопросами тоже надо заниматься, но только не ради галочки. Сегодня сотрудники правоохранительных органов ориентированы на выявление преступлений коррупционной направленности, совершаемых организованными группами, с причинением ущерба в крупном и особо крупном размерах, в бюджетной сфере, в области государственных закупок, сфере земельных правоотношений.

За прошедшие 12 месяцев только прокурором выявлено более 240 нарушений антикоррупционного законодательства, к дисциплинарной ответственности привлечено 57 должностных лиц, к административной - 18.

Как показывает надзорная практика, наиболее подверженными коррупции остаются сферы соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе, расходования бюджетных средств, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и образования. Не исключены факты коррупционных проявлений в деятельности сотрудников контролирующих органов.

Так, в 2014 году по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел, в том числе в отношении судебных приставов-исполнителей, специалиста Росреестра, а также по фактам хищения бюджетных денежных средств при реконструкции родильного дома и так далее.

Расследуются также дела в отношении руководителей муниципальных предприятий, сотрудников лечебного учреждения.

Кроме этого в прокуратуре создана и успешно начала действовать межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции, которую я возглавляю. Работа в данном направлении будет продолжена и в 2015 году.

- Одно из направлений деятельности прокуратуры - поддержание государственного обвинения в суде. Расскажите о том, какие резонансные дела были рассмотрены в минувшем году.

- В 2014 году целый ряд уголовных дел, представляющих повышенный интерес в обществе, был рассмотрен в судах с участием государственных обвинителей. Например, дела об экстремистских преступлениях представляют собой большую редкость на практике, тем более для нашего небольшого города.

Вместе с тем, такой факт размещения экстремистских материалов в социальной сети имел место, и по результатам судебного рассмотрения в декабре 2014 года Тихорецким городским судом вынесен приговор в отношении гражданина, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства) и ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств в крупном размере), ему назначено наказание в виде трех лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Могу привести пример, когда при рассмотрении уголовного дела о тяжких и особо тяжких преступлениях в мае 2014 года подсудимому был назначен длительный срок лишения свободы. Суд, полностью согласившись с мнением государственного обвинителя прокуратуры, назначил подсудимому наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу и был оставлен без изменений краевым судом, несмотря на жалобы осужденного и защитника.

Необходимо отметить, что в 2014 году с участием работников межрайонной прокуратуры судами рассмотрено свыше 580 уголовных и 750 гражданских дел. Это весьма внушительная цифра для Тихорецкого района.

- Какие жалобы поступали к вам в 2014 году, как строится работа прокуратуры по рассмотрению обращений граждан?

-  Мы работаем и с письменными обращениями граждан, и непосредственно принимаем самих заявителей. Круг вопросов, с которыми обращаются жители района, довольно широк. Но чаще всего они касаются социальной сферы: нарушения трудовых и жилищных прав, предоставления коммунальных услуг, вопросы соблюдения исполнительного законодательства, а также жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов, следователей.

Только в этом году количество обратившихся в адрес межрайонной прокуратуры граждан превысило 2200, из них с письменными жалобами обратились более 1800 лиц. Практика показывает, что удовлетворятся практически каждое десятое из разрешенных обращений.

Оперативные сотрудники прокуратуры принимают все необходимые меры по восстановлению нарушенных прав граждан. Фактически мы сейчас единственный в стране орган, который бесплатно и на высоком профессиональном уровне оказывает гражданам юридическую помощь. При этом просматривается тенденция постоянного увеличения числа поступающих обращений, что говорит о росте доверия граждан к прокуратуре.

- Можно ли узнать немного о результатах вашей работы в 2014 году?

- Конечно, мы открыты в своей работе и готовы к сотрудничеству с общественными, правозащитными организациями, информация о результатах работы прокуратуры постоянно освещается в СМИ, в том числе на нашем официальном сайте в сети Интернет.

Так, например, по вопросам соблюдения законов в сфере экономики за истекший период выявлено более 1000 нарушений законов - при расходовании бюджетных средств, при осуществлении государственных и муниципальных закупок, в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, при использовании государственного и муниципального имущества. Выявлено почти 300 нарушений законодательства о землепользовании.

Изучение проектов бюджетов органов местного самоуправления показало, что в них имеется ряд серьезных упущений и недоработок, связанных, в том числе, с ненадлежащим финансированием ряда программ на 2015 год, в связи с чем были приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.Немаловажным вопросом остается соблюдение прав граждан в социальной сфере, где выявлено свыше 2700 нарушений законов.

В своей работе мы акцентируем внимание на защиту социально уязвимых групп населения: пенсионеров, ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних. В частности, только благодаря своевременному вмешательству прокуратуры ветеран Великой Отечественной войны был обеспечен комфортным жильем. Помощь даже одному, но конкретному человеку – и есть цель нашей работы.

В прошлом году по инициативе прокуратуры восстановлены права более 190 граждан на своевременную оплату труда. Выявлено более 340 нарушений, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы. Судами удовлетворено 197 исков прокурора о взыскании задолженности в пользу работников. За нарушения трудовых прав граждан к различным видам ответственности привлечено 42 должностных лица.

Более того, благодаря мерам прокурорского реагирования в течение года удалось погасить задолженность организаций по заработной плате перед работниками на сумму свыше 7 миллионов рублей. Есть и другие, не менее значимые примеры.

Всегда активно осуществляется надзор в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. С целью восстановления нарушенных прав детей внесено более 60 представлений, привлечено к различным видам ответственности около 80 должностных лиц.

- Наша экономика переживает сейчас нелегкие времена. Россияне ощущают это на себе, в том числе посещая каждый день магазины и рынки. Готова ли прокуратура вмешаться в ситуации, когда недобросовестные коммерсанты взвинчивают цены на продукты и товары, пользующиеся повышенным спросом?

- Мы, конечно, будем реагировать на такие прецеденты и поручать контролирующим органам проводить проверки. Но я все-таки сторонник того, чтобы принимались меры экономического характера, а не прокурорского реагирования. Мы непременно будем вмешиваться, когда увидим неправомерные действия отдельных участников рынка, необоснованное завышение цен, которые явно нарушают права граждан.

- Максим Сергеевич, ушел в прошлое непростой 2014 год. Подводя итоги, что вы можете сказать о состоянии преступности в Тихорецком районе?

- Органы прокуратуры координируют работу всех правоохранительных органов в данной сфере. Истекший год был тяжелым для всех правоохранителей, однако совместными усилиями мы в целом обеспечили стабильность криминологической обстановки в районе.

Несмотря на незначительный рост в текущем году уровня преступности, в целом работа по противодействию преступным проявлениям дает свои плоды. Как и прежде, основную массу преступлений составили кражи (более половины), которые и стали причиной роста преступности. В этой связи ключевым фактором в профилактике этих преступлений выступает неотвратимость наказания. Защита прав и свобод населения напрямую зависит от принятых мер к лицам, совершившим преступление. Назначение наказания преступнику возможно исключительно при направлении в суд качественно расследованного уголовного дела.

Органы прокуратуры, осуществляя надзор за соблюдением законов на досудебной стадии уголовного процесса, играют ключевую роль в доведении запущенного механизма уголовного преследования до своего логического завершения – направления уголовного дела в суд и вынесения приговора.

В истекшем году прокуратурой отменено более 500 незаконных решений следователей и дознавателей о приостановлении производства по уголовным делам о нераскрытых преступлениях, внесено более 260 требований об устранении нарушений закона, допущенных на стадии предварительного расследования.

Но не всегда препятствием к возмещению причиненного преступлением ущерба и наказанию виновных становятся ошибки и просчеты в работе следователей. До настоящего времени не искоренена практика укрытия преступлений от учета различными способами. В истекшем 2014 году прокуратурой выявлено 52 укрытых от учета преступления, в том числе путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, либо передачи сообщений о преступлениях по подследственности в другие органы.

Например, по инициативе прокуратуры в прошедшем году к уголовной ответственности был привлечен псевдопродавец сельхозтехники, который, получая деньги, товар не передавал. От жителей района поступало значительное число жалоб и заявлений на его действия, однако правоохранительными органами должных мер не принималось, по заявлениям выносились незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Только после комплексного анализа всех фактов его преступной деятельности удалось направить уголовное дело в суд. Всем потерпевшим ущерб он возместил.

В 2014 году по постановлениям прокурора и материалам прокурорских проверок было возбуждено 16 уголовных дел. Каждое из таких преступлений относится к категории латентных, в абсолютном большинстве совершающихся должностными лицами, и их выявление требует длительной и кропотливой работы.

- Вернемся к вашему профессиональному празднику. Еще раз примите наши поздравления. Что вы считаете главным условием для работы в прокуратуре, какими качествами должен обладать прокурор?

-  Главное - это преданность закону, профессионализм и порядочность. Абсолютное большинство российских прокуроров всегда отличались высоким представлением о долге и справедливости, непреклонным желанием честно служить своему Отечеству и народу.

Сегодня значение органов прокуратуры только возрастает, ведь именно прокуратура является важнейшим правовым инструментом дальнейшего укрепления законности и государственности. Именно прокуроры защищают права и свободы граждан, интересы общества и государства вот уже почти 300 лет.

- Что бы вы пожелали своим коллегам в профессиональный праздник?

- Пользуясь случаем, хочу поблагодарить сотрудников межрайонной прокуратуры за добросовестный труд, поздравить всех работников, пенсионеров и ветеранов органов прокуратуры с профессиональным праздником. Желаю всем им, их родным и близким крепкого здоровья, благополучия, твердости духа и дальнейших успехов на ниве служения закону и справедливости!